陈苏豫委员：

您提出的关于“着力提升基层政务服务质量和水平的建议”的提案收悉，现答复如下；

近年来，市行政审批和政务信息管理局紧紧围绕市委、市政府放权赋能改革决策部署，突出抓好简政放权，强化放管结合，持续提升政务服务质量效率，力图更好地为企业发展提供服务和支持。

一、全面推进政务公开

市行政审批和政务信息管理局全面推进政务公开，制定了市县两级行政许可事项清单，在国家“四级十同”的基础上推行“三级三十二同”，清理审批服务中的模糊条款，提升办事指南准确性、详实性和易用性，推动同一政务服务事项在全市同要素管理、无差别受理、同标准办理，实现各类清单与政务服务事项基本目录同类事项名称、事项类型、审批流程、收费标准等要素一致，并统一在河南省政务服务网公开、受理、查询，方便企业和群众办事。

二、着力做好简政放权

按照“放得下、接得住、用得好、见实效”的原则，全面厘清市县职责，对两批下放的339项经济社会管理权限，逐项进行对接，建立赋权事项市县联络工作机制，明确每一项权限的市县分管领导和业务负责人，编制联络通讯录及细实操手册，加强培训指导、跟踪问效，确保下放权限市级有指导、县级能承接。

三、推进清单之外无审批

定期开展行政审批中介服务事项和政务服务事项特殊环节清理工作，市行政审批中介服务事项保留22项，清理事项特殊环节124项，保留特殊环节358项，实现全省最优；以开展“走流程解难题优服务”为抓手，规范审批服务流程42项；全面清理清单之外审批行为，建立审批人员名单制度，规范办事指南。

四、推动“一网办，不见面”审批制度

建设市县乡村四级政务服务网，建立统一身份认证系统、统一受理系统，推进政务服务实现网上办、掌上办，政务服务事项“不见面审批”占比100%，位居全省第1，行政许可事项压缩时限占比居全省第2。建立电子签名系统，开展不动产登记、公积金等业务场景试点应用。

五、推进基层政务服务标准化、规范化建设

2022年6月，为深入贯彻落实《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅印发<关于深化乡镇管理体制机制改革的若干意见>的通知》（豫办〔2022〕20号）和《中共商丘市委机构编制委员会关于印发<商丘市深化乡镇管理体制机制改革重点任务分工方案>的通知》（商编〔2022〕27号）精神，市政府推进政府职能转变和“放管服效”改革协调小组办公室印发了《关于标准化建设乡（镇、街道）、村（社区）基层便民服务机构的指导意见》，一是规范基层政务服务站点的基础设施建设，二是统一基层事项进驻标准，将就业和社会保障、医疗保障、不动产登记、社会救助、户籍管理、乡村建设、危（旧）房改造、古村（屋）修缮、改水改厕、水电气、市场主体登记、退役军人服务等涉及企业、群众的审批、服务的本级所有依申请政务服务事项全部进驻乡（镇、街道）便民服务中心，实现“一站式服务”“一门式办理”。

2024年省市系统年度任务，将进一步优化办事指南展示内容和形式，推广白话版、图解版、视频版办事指南，推动高频政务服务事项在便民服务中心（站）受理或办理，降低群众申报难度，提高基层站点帮办能力，扩大“一门式办理”业务覆盖范围。

  商丘市行政审批和政务信息管理局 

2024年7月18日