2019年以来，商丘市政务服务和大数据管理局以“网要全联、数要全通、事要全办”为总目标，以深化“放管服”改革“六个一”为主抓手，统筹抓好深化改革、平台建设、系统完善、服务提升等重点工作任务，着力营造便捷高效的政务环境和优良的营商环境，全市政务服务和大数据管理工作取得了显著成效。

    一、主要工作进展情况

    （一）打造一体化在线政务服务平台。全面提升我市一体化在线政务服务平台建设水平，就国家、省基本目录变动、业务办理事项更新、事项梳理录入等问题进行实时对接，全面接入全国政务服务“一张网”。截至2019年12月底，市级1185项政务服务事项，录入完成率实现100％，要素完整度实现100％，“最多跑一次”事项数1163项，“零跑动”事项数203项，“即办件”事项数271项，306万件网办件数据推送至省平台，全省排名第二。

    （二）完善“互联网＋监管”系统。成立市政务服务网与国家政务服务网和“互联网＋监管”系统对接攻坚专班，集中力量、集中办公、集中攻坚，全力以赴推进全国一体化在线政务服务平台和“互联网＋监管”系统对接。目前，我市已认领6086项“互联网＋监管”事项，其中4179项监管事项数据已汇聚至省平台，数据汇聚量264998条，覆盖率68．67％。

    （三）深化行政审批制度改革。对接落实国务院、省政府取消、下放行政审批事项，取消行政许可事项2项，承接2项。开展清理规范中介服务工作，市级保留行政审批中介服务事项25项。积极推进三区赋权工作，向三区赋予市级行政职权187项（其中梁园睢阳两区48项，示范区139项）。持续深化工程建设项目审批制度改革。高标准建设了工程建设项目并联审批平台，并于2019年6月5日正式上线运行，为全省第一家正式上线运行的省辖市。构建了工程审批全程电子化的审批体系，全面推行“一窗受理、并联审批、限时办结、全程监管”的审批模式，实现了政府投资类项目、社会投资类项目在100个工作日内完成全流程的并联审批，工业类工程项目50个工作日内获得施工许可证。省政府第205期、290期工作快报专题报道我市改革经验。相关经验做法受到国办关注，其中第290期内容被国办采纳为《要情》。河南电视台、河南日报等媒体专题报道我市相关改革工作。

    （四）完善提升金融共享服务。我市银行企业信息共享暨融资服务平台于2019年1月28日正式上线运行。通过安全隔离设备向互联网开放，对分散在各部门的企业信息进行归集、整理，汇聚了市场监管、不动产、公积金等多部门的信息资源，开发了新闻中心、政策法规、信贷产品、成功案例、下载中心等服务功能，可全方位、多维度的刻画企业的信用状况；金融机构可通过平台查看企业发布的融资需求，发布金融服务、信贷产品等信息。有效解决了银行和企业之间因信息不对称、信用不透明而造成的中小企业融资难、融资贵等问题。截至2019年12月底，市银行企业信息共享暨融资平台注册企业1572家，金融机构81家，发布企业融资需求1350次，对接成功1048次，成功融资金额145．97亿元。

    （五）高标准建设好市数据资源中心。依托电子政务中心机房，建成了全市统一的数据资源中心，已汇聚9个县（区）、39家市直单位共计1283类7．9亿条数据，形成了全市统一的人口、法人、电子证照数据资源库，实现了公安、人社、市场监管等部门政务信息互联互通。2018年以来，向市公安反恐部门共享数据1亿条；向市公共信用信息平台共享数据2．65亿条；向市民政部门共享数据2000万条，受到了民政部的表彰。

    （六）打造商丘便民网APP。不断优化商丘政务服务网手机终端应用。以“一个APP畅享所有服务”为目标，商丘便民网涵盖政务服务、城市管理、五险一金、出行服务、充值服务、便民服务等11个功能模块，打造了手机办事大厅、随手拍、生活缴费、体检报告等亮点应用，实现政务服务事项掌上申报、水气暖和有线电视费用一键缴纳、社保公积金信息一键查询、公交信息一手掌握、城市管理问题随时拍照上传等“一站式”服务。截至2019年12月底，商丘便民网注册用户达到23．9万人，实名认证16．9万人，城市随手拍上传案件1602件。

    （七）持续加强政务服务热线管理。市12345政府服务热线充分发挥把握社会脉搏、解决群众困难、服务领导决策作用，建立了四级热线办理系统，全面实现市县12345政府服务热线平台互联互通，设立了企业服务110平台，及时解决企业发展中的难题。截至2019年12月底，全市12345政务服务热线通过电话、微信、网站、手机APP等“六位一体”渠道受理有效事项18．4万件，诉求办结率98．0％，回访率100％，回访满意度达到96．3％以上。2019年商丘市12345政务服务热线先后荣膺全国　2019年度卓越百姓服务奖、全国“治理实践奖”等重要奖项。

    二、2020年工作计划

    （一）加强数据资源共享利用。以各单位“三定”方案为依据，梳理完善数据资源目录，加大数据资源整合力度。制定标准数据格式，规范数据资源整合质量，做到数据入库即可共享。加快县（市、区）数据资源整合进度，统筹全市数据资源开展共享利用。加强数据资源共享利用，以电子证照为依托，促使各政府职能部门之间政务服务事项办理不再让群众、企业提供证明材料，加快生成各类电子证照满足业务需求。

    （二）实施智慧城市项目建设。建设“智慧商丘”城市时空大数据平台，打造“智慧商丘”公共性基础平台，促进商丘城市地理信息资源整合和共享，避免重复建设和重复投入。在时空大数据平台的基础上，推动“雪亮工程”、智慧城管、智慧交通、智慧旅游、智慧医疗和社会管理等智慧行业应用。　　

    （三）持续抓好网上政务服务能力提升。按照全国政务服务平台统一标准和对接要求，加快市政务服务网与国家平台的对接，努力实现与国家、省级平台间门户形式统一规范、内容深度融合，事项集中发布、服务集中提供、政务服务数据充分共享，全面接入全国政务服务“一张网”，切实提高全市网上政务服务能力。

    （四）持续做好“互联网＋监管”系统对接。紧盯监管事项调整情况，督促有关部门对新增、删除的监管事项及时作出相应修改，并按要求完成监管目录事项认领、检查实施清单录入审核发布工作，确保市本级及时完成动态调整工作。

    （五）深入推进政府职能转变和“放管服”改革。结合我市实际，按照上级要求，做好市级政务服务事项的审核、管理、调整和权限下放等工作，推进政务服务事项标准化，组织开展审批服务便民化相关工作，协调各县（市、区）、各部门创新审批服务方式。深化工程建设项目审批制度改革，持续完善平台功能，实现全域全面推开。

    （六）抓好全市电子政务外网建设管理。建立健全全市电子政务外网运维机制，提高网络接入率，加强网络安全保障，确保全市政务服务网“用得上、用得好，不出安全问题”，为做好全国一体化政务服务平台及“互联网＋监管”系统对接、建设基层便民服务站提供坚实的网络支撑。

    （七）强化政务服务热线整合管理。对全市政务服务热线持续进行整合，努力实现热线拨打“一个号码”。根据全市各类热线实际情况，采取直接合并、呼叫转移、并行接听等方式，逐步把各部门设立的政务热线整合到12345平台，建设市民热线。