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索引号: 4114000045-sqszwfwhdsjglj-00000062 发布机构:
成文日期: 2024-02-21 有效性: 有效
文 号: 所属主题: 年度计划总结

市行政审批政务信息管理局2023年工作总结

来源: 发布时间:2024-02-21 浏览次数: 【字体:

      2023年以来,市行政审批政务信息管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻落实省第十一次党代会、省委十一届四次全会部署和市第六次党代会、市委六届三次会议暨市委经济会议、市委六届四次全会工作安排以及全省系统工作会议决策部署,聚焦省局“3553”工作布局,深化改革驱动和数字赋能,紧紧围绕“整体工作争先进、单项工作创一流”工作目标;突出“优化政务服务环境,打造数字政府和智慧城市”两条主线;围绕年度工作目标任务,坚持台账式管理、项目化推进,推动全市行政审批和政务信息管理工作取得了显著成效,“放管服效”改革深入推进,政务服务标准化、规范化、便利化水平不断提升,营商环境显著改善,数字政府建设取得新的突破。“一门”进驻率实现100%、“综合窗口”实现全覆盖,当场办结率达到100%,政务服务事项“全程网办”率99.9%,市级2345项政务服务事项实现“不见面审批”,占比100%,从第17名提升到全省第一;行政许可即办件占比从全省16位提升至全省第3位;商丘市以信用承诺审批支撑打造“六最”营商环境荣获第五届“新华信用杯”全国信用应用场景优秀微视频最佳纪实奖;市政务服务大厅打造的“信用+绿色通道”审批服务,助力企业投资项目“拿地即开工”审批服务模式,成功入选全国营商环境典型案例,是全省唯一入选的审批服务类优秀案例;在2023年举办的第六届政务服务博览会上,我局被认定为“行政办事员高技能人才培养基地”,是全国目前唯一的行政办事员高技能人才培养基地,荣获政务服务实干担当(最美政务人)称号;在第三届数字政务发展年会上,我局荣获“数字政务技术应用创新优秀单位”;市12345热线获评“2023年全国政务热线服务创新优秀单位”“2023年度人民网网上群众工作民心汇聚单位”,荣获“品质跃升”和“专业精进”典范,2023年(第四次)全国政务热线服务质量评估报告显示,商丘市获评政务热线服务质量特大城市。

     (一)“放管服效”改革持续深化。一是持续推进简政放权。按照省委、省政府统一部署,深化豫商经济技术开发区放权赋能改革,将分散在各部门的审批权限集中赋予豫商经济技术开发区审批服务机构行使。二是推进“清单之外无审批”。将市县乡三级366项行政许可事项全部纳入清单管理,并在市政府门户网站、一体化政务服务平台公布。三是创新审批服务模式。对526项涉企行政审批事项实施改革,推进企业开办极简办理,实现企业开办“一网通办、一次办妥”。推动投资建设项目极简审批,推行告知承诺制和容缺办理机制。依托政务服务网,开发上线了烟草经营许可预约轮候系统,打造了自主预约、政策查询、容量公示、排队轮候“四维一体”无感办结的政务服务新模式。国务院办公厅政府职能转变办公室傅春风主任率队到我市政务服务中心调研时表示:商丘市在全国率先打造烟草轮候系统,为推动行政审批制度改革提供了“商丘智慧”。四是大力推进审管协同。实行“一张清单”统监管,对照行政许可事项清单,编制监管事项清单831项,全面纳入“互联网+监管”平台管理,监管事项数据覆盖率99.83%。会同发改部门建设“码上监督”平台,对市场主体赋“监督码”,有效实现企业群众对行政执法的监管。

     (二)一体化政务服务能力不断提升。一是持续推进“大厅之外无审批”。做好“三集中三到位”改革后半篇文章,建立部门业务综合授权的“首席事务代表”制度,全权代表本部门在大厅窗口行使政务服务事项业务的审核审批职责。建立进驻事项负面清单制度,市县两级实现政务服务事项在本级政务服务中心实质运行,全市41个市直职能部门除12项民政婚姻业务和10项人才交流中心业务因场地原因暂无法进驻外,其余2323项政务服务事项全部实现“应进必进”。二是高质量推进线下服务场所标准化。全力推进新大厅建设,市级政务大厅建设进展顺利;强化县乡政务服务中心标准化建设,开展示范性服务中心试点创建工作,所有乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)级便民服务站覆盖全部完成,全市10个县(市、区)县乡两级政务服务中心全部完成标准化建设。三是大力推进政务服务规范化。在大厅设立“跨省通办”“全豫通办”窗口,实现跨区域、跨环节、跨地域的通联模式。探索实施“跨省通办、全豫通办”+“帮办代办”服务模式,推行无偿帮办、代办、陪办服务,为企业群众提供错时、延时服务,满足不同群体的差异化需求,有效解决群众异地办事“多地跑”“来回跑”等问题。编制公布政务服务事项办事指南和流程图,实现企业群众办事“一看就能懂、一点就能办”。四是持续提升政务服务便利化水平。推进政务服务事项集成化办理,国务院13件“一件事一次办”清单全部实现市域通办,在此基础上梳理了160项“一件事一次办”事项并在省级平台上架,事项总数居全省第三。升级改造一体化政务服务平台,持续优化“商通办”APP,打造智能化大厅管理系统,通过“一体五端”的协同融合,高效推进省市统一受理平台互通、市级各平台数据共享、电子证照免提交、政务服务事项“一网通办”“全程网办”“掌上易办”。“豫事办”实名注册普及率75.4%,全省第1;上架事项500项,全省第1;“商通办”实名注册用户322万,上架事项数2432项,超额完成年底目标任务。深化“四电”推广应用,电子证照依类别制证114类,覆盖率100%,全省第1,三类高频证照综合制证率98.5%,全省第一,梳理70类电子证照,全市842个政务服务实现“免证可办”。商丘市在全省“四电”工作现场会作典型发言;在市一体化政务服务平台和APP端上架电子材料专区,按照平顶山现场会经验对电子材料进行改造;梳理50个“一证全免”高频事项清单,推动实现所有证照材料线上免提交,实现材料全免;成功对接河南信安、北京CA两家公司,实现电子印章互通互认。打造工程建设“1+1=n”工作方式,依托并联审批平台,受理工程建设项目,在材料完备的情况下,所有审批事项均为1个工作日内办结。完成12345热线智能化升级改造,实现省市县三级12345热线互联互通、数据资源共享、话务一键互转;坚持对办事企业群众进行全量回访,对全市2万多家“万人助万企”平台企业进行全覆盖式满意度调查,通过跟踪问效、检查整改落实,企业群众满意率达99%。

     (三)数字政府和智慧城市建设全面加强。一是加强规划引领。出台了《商丘市加强数字政府建设方案(2023-2025年)》,明确了“云网数安”建设目标,提出了我市数字政府和智慧城市建设三年路线图。二是加强信息化项目统筹管理。推动出台了《商丘市政务信息化项目建设管理暂行办法》,明确了审核单位各部门职责,推进政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动。三是积极推进云、网基础设施建设。编制《商丘市政务云管理办法》、《商丘市政务云服务目录》和《商丘市政务外网服务目录》,完善政务云和政务外网设计方案,推动云、网项目加快建设。四是加强平台建设。对数据资源共享交换平台进行升级改造,强化平台支撑能力;推进“一网协同”,打造一体化政务协同办公系统(OA),在省内首批实现可满足市县乡三级的应用覆盖,一体化协同办公平台与一体化政务服务平台实现对接应用;推进“党建+一中心四平台”建设,构建了“四横五纵”的数字化、扁平化指挥体系。五是加强数据归集共享治理。建立数据标准机制,制定下发《关于进一步建立健全全市数据资源标准化管理体系的通知》,进一步夯实数据资源支撑体系。截至目前,市数据资源中心已归集433家单位12913类政务数据,共32.99亿条。基本建设完成了市级人口库、法人库、电子证照库等基础库。申请国家和省一体化平台接口182个、库表资源591个,开发市级接口190个。依托数据共享体系,在政务服务、金融、基层治理、社会救助等领域探索数据应用,有力支撑群众公积金提取、不动产登记、社会救助等相关事项办理和惠民惠农财政补贴资金发放,累计发放金额9.6亿元。六是推进政务信息安全建设。建立信息系统安全风险管理台账,自查潜在的安全风险及风险等级;定期摸排云、网、数、用、端等安全状况,组织技术人员对我局运维系统进行日常安全检查,确保系统安全稳定运行;组织开展全市安全教育培训以及全市政务数据资源归集共享和安全工作培训会;配合省局开展2023年河南省数字政府“一道墙”网络安全实战攻防演练,联合市委网信办、市公安局开展网络安全攻防演练和数字政府建设安全检查;完成政务信息系统和数据同城灾备;完成政务云安全防护项目招标,推动政务云安全平台和密码资源池建设。

     (四)党建工作质效进一步提升。一是强化理论武装。全面学习宣传贯彻党的二十大精神,扎实开展第二批主题教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实党组理论学习中心组学习和第一议题制度,及时跟进学习习近平总书记最新讲话、重要文章、重要批示,党员干部思想政治素质和理论水平得到持续提升。二是加强队伍建设。加强机关党的建设,成立了机关党委、机关纪委,健全了机关党建组织体系。以党建促队建,完善管理制度,强化对党员干部的管理考核,有效解决人员队伍管理中的难题。三是强化政治监督。加强对贯彻党中央决策部署、执行八项规定及其实施细则精神、落实重要情况请示报告制度等情况的监督检查。四是持续开展能力作风建设。严格落实“13710”工作制度,围绕“整体工作争先进、单项工作创一流”目标,坚持重点工作及时研究会商,提升了工作质效。坚持每周二下午举办“大讲堂”活动,开展专业化知识学习,达到了以讲促学、以学促干的目的。

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